Privilegierte Klageänderung

[Gastnrw20]

Ich habe eine Frage. Im ÖR wird ja im Rahmen der Klageänderung unrerschieden zwischen priv. Klageänderung und der zulässigen Kl.Änderung nach 91 VwGo. Wann habe ich was ? Wenn die Beteiligten einwilligen oder sachdienlichkeit vorliegt, dürfte 91 Vwgo anzuwenden sein. Aber welche Fälle fallen unter die privilegierte?  Wäre um Tipps dankbar